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珠海深圳被写进国家气象报告 成典型“高韧性城市”

11月6日,中国社科院-国家气象局气候变化经济学模拟联合实验室及社科文献出版社在京发布了第九本气候变化绿皮书《应对气候变化报告(2017):坚定推动落实<巴黎协定>》。深圳、珠海两城市因高灾危适应能力,被认为是最具典型示范意义的“高韧性城市”。

该报告指出,近年来,中国许多城市频发暴雨洪涝灾害,引起学界和社会对构建韧性城市的关注。 深圳、珠海两城市的暴雨致灾危险度位居全国城市前10%,同时适应能力也位居前列,属于高致灾危险度、高适应能力的高韧性城市,最具有典型示范意义。

根据国家气象局的预测,气候变化将加剧未来时期中国的高温、干旱、洪涝、暴雨等气候灾害的发生频率和强度,加剧城市化地区的安全风险。为应对气候变化引发的城市风险,国际社会提出了建设“韧性城市”的理念。2015年以来,我国先后启动了海绵城市、气候适应型城市的试点工作,这两类试点都与提升城市韧性密切相关,即旨在提升城市系统应对各种内外部风险冲击的能力,包括经济风险和灾害风险等。

国家气候中心与中国社科院城市发展与环境研究所合作评估了暴雨灾害下的“城市韧性”,采用暴雨致灾危险性、综合适应能力等指标,构建了暴雨韧性指数,并区分为高韧性城市、中等韧性城市、低韧性城市三类。

对中国44个地级以上海绵城市、气候适应型城市的试点城市的排名和分析显示,海绵城市及气候适应型城市中,共有6个高韧性城市,依次为北京、青岛、合肥、贵阳(贵安新区)、深圳、珠海。报告特别指出,两类试点城市中,12个试点城市属于高暴雨致灾危险性的城市,其中,深圳、珠海2城市的暴雨致灾危险度位居全国城市前10%,同时适应能力也位居前列,属于高致灾危险度、高适应能力的高韧性城市,最具有典型示范意义。建议深圳、珠海在试点中积极总结经验,进一步提升韧性空间。

据了解,自2016年入选第二批海绵城市试点以来,珠海已经在全市规划了51个建设管控分区,建立起囊括横琴新区和西部生态新区在内的海绵城市工程项目库。这些项目总投资达到106.56亿元,多达9类、447个,分布在城市的各个区域,星罗棋布,将争取在试点的3年时间内完成。

按照《珠海市海绵城市专项规划》,珠海将以“人水和谐、生态宜居、滨海特色”的海绵城市建设为总目标,在市域尺度上构建“山、水、林、田、城、湿地”一体化的城市海绵体。到2020年,实现海绵城市的区域将占到建成区面积的20%以上,到2030年占比更将上升到80%。